Wyższe stawki dla lekarzy orzeczników ZUS. Sejm podjął decyzję w sprawie projektu

2 miesięcy temu 58

Sejm w piątek (7 listopada) opowiedział się przeciwko wnioskowi PiS o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu nowelizacji ustawy dotyczącego reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS
Regulacja przygotowana przez MRPiPS została skierowana do dalszych prac w komisji
Za odrzuceniem w pierwszym czytaniu projektu nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw głosowało 176 posłów, 244 było przeciw, wstrzymało się 22

"Nowe rozwiązania idą za daleko, skutki mogą być gorsze niż korzyści"

W związku z odrzuceniem wniosku projekt został skierowany do dalszych prac w Komisji ds. Deregulacji oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.

Projekt Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej reguluje wydawanie orzeczeń i kontrolę zaświadczeń lekarskich w ZUS.

Orzeczenia te uprawniają m.in. do renty z tytułu niezdolności do pracy, do dodatku pielęgnacyjnego i renty socjalnej. Ponadto lekarze orzecznicy w ZUS wykonują kontrolę prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności do pracy i wystawiania zaświadczeń lekarskich.

W sejmowej debacie nad projektem posłanka Wioletta Kulpa (PiS) oceniła, że proponowane rozwiązania idą za daleko i według opinii wielu środowisk medycznych, prawnych oraz związków zawodowych niosą za sobą ryzyka, których skutki mogą być gorsze niż korzyści.

Wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej Sebastian Gajewski podkreślił, że na 900 etatów lekarzy orzeczników i członków Komisji Lekarskiej w ZUS 400 jest nieobsadzonych. Jak powiedział, ponad 60 proc. lekarzy orzeczników ma więcej niż 60 lat, a 18 proc. ma powyżej 70 lat. Zaznaczył, że projekt dostosowuje zasady zatrudniania lekarzy orzeczników do dzisiejszych realiów, a także uatrakcyjnia wynagrodzenia.

Wprowadzenie jednolitej regulacji zasad i trybu wydawania orzeczeń przez ZUS

Zgodnie z projektem lekarze orzecznicy będą mogli wybrać, czy chcą wykonywać pracę na podstawie umowy o pracę czy na podstawie umowy cywilnoprawnej. Naczelny lekarz ZUS, jego zastępca, główny lekarz orzecznik, zastępca głównego lekarza orzecznika oraz lekarze inspektorzy nadzoru orzecznictwa lekarskiego będą zatrudniani wyłącznie na podstawie umów o pracę.

Resort chce również, aby wynagrodzenie zasadnicze lekarzy orzeczników było ustalane na podobnych zasadach, jak najniższe wynagrodzenia zasadnicze niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.

Na stanowisko lekarza orzecznika zatrudniani będą również - co do zasady - lekarze bez tytułu specjalisty. Regulacja zakłada wprowadzenie możliwości wydawania orzeczeń w określonych rodzajach spraw przez fizjoterapeutów i pielęgniarki.

Projekt zakłada też zmiany struktury organizacyjnej orzecznictwa lekarskiego. Zaproponowano w nim konsolidację zadań związanych z wydawaniem orzeczeń oraz realizacją bezpośredniego nadzoru nad orzekaniem w centrach orzeczniczych, które będą tworzone w oddziałach ZUS.

Regulacja przewiduje też wprowadzenie jednoosobowego orzekania we wszystkich przypadkach. Zarówno w pierwszej instancji, jak i w drugiej instancji, wskutek złożenia zarzutu wadliwości lub sprzeciwu, orzeczenia będą wydawane jednoosobowo. Doprecyzowuje również kwestię utraty prawa do zasiłku chorobowego.

Projekt wprowadza też możliwość pobierania zasiłku chorobowego z jednego tytułu, a z drugiego tytułu wynagrodzenia za pracę. Projektodawcy podkreślają bowiem, że niezdolność do wykonywania jednej pracy może nie wyłączać ubezpieczonego z możliwości wykonywania innej.

ZUS będzie uprawniony do przeprowadzania kontroli ubezpieczonych oraz osób po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego co do prawidłowości wykorzystywania zwolnień od pracy zgodnie z ich celem. Zakład będzie mógł zażądać od wystawiającego zaświadczenie lekarskie udostępnienia dokumentacji medycznej dotyczącej ubezpieczonego lub chorego członka rodziny.

Kontrola ma polegać na ustaleniu, czy osoba nie podejmuje działań, które wyłączają ją z prawa do czasowego zwolnienia od pracy, a w przypadku zasiłku opiekuńczego również na ustaleniu, czy poza ubezpieczonym nie ma innych członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, mogących zapewnić opiekę.